昨日 ，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》) ，备受关注的第三方支付行业业务政策将在明年7月1日起施行 。《办法》提出，将对个人支付账户 、支付机构实施分类管理 ，此外 ，不同交易验证方式的支付账户还将有不同的支付限额规定 。
央行相关负责人解释 ，与银行账户不同 ，支付账户余额类似于预付费卡中的余额 ，是支付机构以其自身名义存放在银行 ，并实际由支付机构支配与控制 。这种余额不受存款保险条例保护 ，一旦支付机构出现经营风险或信用风险 ，将可能导致用户的财产损失 。
为了兼顾支付安全与效率 ，《办法》将个人支付账户分为三类 。其中 ，Ⅰ类账户只需要一个外部渠道验证客户身份信息(例如联网核查居民身份证信息) ，账户余额可以用于消费和转账 ，主要适用于客户小额 、临时支付 ，身份验证简单快捷 ，余额付款限额为自账户开立起累计1000元 。为兼顾便捷性和安全性 ，Ⅰ类账户的交易限额相对较低 ，但支付机构可以通过强化客户身份验证 ，将Ⅰ类账户升级为Ⅱ类或Ⅲ类账户 ，提高交易限额 。Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名验证强度相对较高 ，能够在一定程度上防范假名 、匿名支付账户问题 ，防止不法分子冒用他人身份开立支付账户并实施犯罪行为 ，因此具有较高的交易限额 。Ⅱ类和Ⅲ类账户的余额付款账户分别为年累计10万元和年累计20万元 。
由于投资理财业务的风险等级较高 ，《办法》规定 ，只有实名验证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品 ，以保障资金安全 。
这一分类监管方式 ，是否会影响到支付宝 、微信支付等使用频率越来越高的第三方支付呢？“Ⅰ类账户完全可以满足临时的 、小额的支付需求 ，比如用微信支付发红包 、用QQ钱包给游戏充值等 ，不会给生活带来不便 。”腾讯互联网金融业务相关负责人表示 。此外，根据《办法》规定 ，只需通过并不复杂的强化身份验证后 ，用户就能将Ⅰ类账户升级为Ⅱ类或Ⅲ类账户 。
